Активизировать усилия по укреплению транспортно-логистического потенциала страны поручил Президент Казахстана на расширенном заседании Правительства, отметив, что перед нами стоит стратегическая задача - сделать Казахстан полноценным транспортно-логистическим центром и транзитным хабом Евразии. Перспективы развития республики в этой и других отраслях корреспондент агентства Kazinfrom обсудила с руководителем Азербайджанского Центра геополитических исследований Таиром Джафарли.
— Таир Ашраф оглы, хотелось бы услышать Ваше мнение о политических событиях, произошедших в Казахстане? В частности, о выступлении Президента на расширенном заседании Правительства и смене Кабмина.
— Каждое выступление Главы государства той или иной страны с особым интересом воспринимается не только гражданами этой республики, но и детально изучается аналитическими центрами многих государств, которые связаны с ним экономически и политически. Выступления главы Казахстана Касым-Жомарта Токаева на расширенном заседании Правительства не исключение. Его надо оценивать, как программное выступление, имеющее непосредственное отношение к политическим и экономическим изменениям, которые происходят в Казахстане. Отставка Алихана Смаилова показатель того, что Казахстан ожидают серьезные изменения в управленческой структуре страны, а также устранение негативных факторов, тормозящих развитие ее экономики. Отставка Премьер-министра прежде всего свидетельствует об изменении основных направлений экономической политики Президента для улучшения экономической, тем самым, и политической ситуации в республике. Поэтому новому Кабинету министров на основе указаний Главы государства придется корректировать основные направление развития экономики страны и устранять ошибки, допущенные бывшим Премьер-министром. Расширенное заседание Правительства Казахстана с участием Президента вполне объяснимо с этой позиции. Именно он должен был анализировать экономическую ситуацию в стране и ставить перед Кабинетом министров неотложные задачи для устранения допущенных ошибок. С другой стороны, реформы, проведенные Президентом, должны опереться на сильную экономику, которая создает материальную базу для их осуществления.
Фото: МКИ
— Касым-Жомарт Токаев в своем выступлении сделал акцент на либерализации экономики Казахстана. Как Вы оцениваете инициативы, озвученные Президентом в этом направлении?
— Если внимательно изучить текст выступления Касым-Жомарта Токаева на расширенном заседании Кабинета министров, то мы увидим, что он четко определил экономические задачи, стоящие перед Правительством Казахстана. Выступление состоит из 10 частей, среди них и вопрос о либерализации экономики Казахстана. Нам кажется, что в нем отражается суть экономической реформы Президента Касым-Жомарта Токаева, который неслучайно предложил принять неотложные меры для системной либерализации экономики Казахстана, что является одним из направлений реформирования страны. Либерализация позволяет привлечь к отрасли негосударственные предприятия, а также широкие слои населения к управлению экономикой. Она существенным образом меняет картину взаимодействия Правительства и негосударственных предприятий, фирм и концернов, которые получают больше свободы для решения насущных проблем. Поэтому Президент предлагает поэтапно убрать из производственной практики государственное вмешательство в экономические процессы, а также бороться с бесконтрольной монополией и «недобросовестными методами конкуренции», они, по его словам «должны быть изжиты на корню». Глава государства считает, что «ключевым направлением в рамках либерализации экономики станет проведение эффективной приватизации». Поэтому он дал поручение Правительству совместно с Агентством по стратегическому планированию и реформам РК за короткий срок подготовить Указ о либерализации экономики.
— Глава государства заявил, что Казахстану необходимо кардинально повысить эффективность бюджетной и налоговой политики. Хотелось бы услышать Ваше мнение по этому вопросу.
— По словам Президента Касым-Жомарта Токаева, повышение эффективности бюджетной и налоговой политики сократит объЕм дефицита бюджета, который превысил 11 триллионов тенге. Правительство должно найти эффективные пути управления бюджетом, в то же время прогнозировать результаты использованных бюджетных средств. Надо согласиться с тем, что все это скажется на НДС, который играет немаловажную роль в налоговой политике страны и в тоже время формируется за счет изъятия оборотных средств у бизнеса. Чем ниже процент НДС, тем больше средств остается у производителей, которые смогут направить их на расширение своего производства. И не секрет, что повышение НДС увеличивает уровень инфляции, ставит под удар инвестиционную привлекательность Казахстана. Понижение налоговой ставки НДС может привлекать в экономику страны инвесторов из других стран, считает Президент, поэтому он особо отметил, что «работа по формированию нового Налогового кодекса не соответствует его ожиданиям». Фактически он потребовал закончить новый кодекс и ввести в экономику страны.
— Какие перспективы развития инвестиционной политики Казахстана Вы можете назвать?
— От правильной инвестиционной политики государства зависит привлечение в экономику страны иностранных фирм и концернов, которые вкладывают средства в конкретные отрасли экономики Казахстана. Естественно, возникает различные бюрократические барьеры, препятствующие увеличению объема инвестиций. Все это пугает инвесторов, ранее не участвовавших в инвестировании той или иной отрасли экономики Казахстана. Предлагаемые Президентом конкретные реформы по улучшению инвестиционного климата послужат росту притока прямых иностранных вложений за счет реинвестирования доходов «от уже действующих проектов в добывающей отрасли». В то же время Главу государства беспокоит, что сокращение доли инвестиций в основной капитал скажется на ВВП страны, и он ставит конкретные задачи перед новосозданным Инвестиционным штабом по привлечению экосистемы инвестиций, предлагает поддержать крупных инвесторов, оказывать им поддержку и прочее. Создание здорового инвестиционного климата создаст стимул для дальнейшего развития той или иной отрасли. Президент показал, откуда у предприятий появятся лишние средства после сокращения ставок НДС. В то же время он дал зеленый свет для привлечения частного капитала в промышленность Казахстана, и самое главное — Касым-Жомарт Токаев предупредил акимов не препятствовать частному бизнесу. В таком случае у народа появится интерес к созидательному труду.
— А что Вы можете сказать о реформах, намеченных в АПК?
— Президент сумел правильно сформировать свои идеи по развитию агропромышленного комплекса Казахстана, особо остановился на вопросе рационального использования водных ресурсов. Решение проблемы он видит в полном финансировании этой отрасли, а также инвестировании. По его мнению, надо в два раза увеличить финансирование сельского хозяйства за счет бюджетных ресурсов и финансов банков второго уровня. Президент предлагает увлечение объемов льготного кредитования посевных и уборочных работ от полутора триллиона тенге, на инвестиционные проекты — до 800 миллиардов тенге. Касым-Жомарт Токаев хочет увеличить объем льготного лизинга сельскохозяйственной техники до 450 миллиардов тенге ежегодно, что обновит сельхозтехнику до 10% в год и увеличит в два раза объем валовой продукции сельского хозяйства и т. п. Для экономии водных ресурсов Президент ставит перед Правительством задачу по использованию передовой технологии в сельском хозяйстве. И требует от Министерства водных ресурсов и ирригации применения новых технологий и методов управления для решения проблемы дефицита воды в стране, путем внедрения водосберегающей технологии.
- Касым-Жомарт Токаев заявил, что стратегическая задача - сделать Казахстан полноценным транспортно-логистическим центром и транзитным хабом Евразии. Насколько, на Ваш взгляд, это масштабная задача?
- Неслучайно Президент затронул этот вопрос. Казахстан превращается в транзитную республику. Транзиты принесут в экономику страны миллиарды прибыли. По мнению Касым-Жомарта Токаева, необходимо расширение пропускной способности всех дорог, привлечение инвестиций в эту область. Поэтому он поставил перед Правительством задачу по укреплению транспортно-логистического потенциала страны, чтобы Казахстан превратился в полноценный транспортно-логистический центр, а также транзитный хаб Евразии.
- По мнению Касым-Жомарта Токаева, особое внимание нужно уделить социальной сфере. О чем говорит это заявление Президента?
- По выступлению Президента можно определить, каким вопросам социальной сферы он уделяет особое внимание. Надо сказать, что реформирование управленческой структуры касается и соцсферы казахстанского общества. Оно выражается в получении государственной социальной поддержки определенной частью населения, в то же время для повышения ее уровня Глава государства считает, что необходимо использование экономических рычагов фондов социальной помощи. Президент предлагает реформирование этой сферы на основе опытов передовых стран. В целом, в своем выступлении Касым-Жомарт Токаев охватил все отрасли экономики и социальной сферы, остановился на неотложных вопросах экономики страны. Правда, коротко, но успел поставить перед Правительством конкретные и оперативные задачи, от решения которых зависит бурное развитие Казахстана. Президент вашей республики сумел направить основные ресурсы страны на усиление экономической мощи Казахстана.