Согласно тексту поправки, "новые значимые санкции следует ввести в случае, если правительство РФ будет осуществлять военную эскалацию или другие враждебные операции против Украины". Менендес настаивает на том, что президенту США нужно будет каждые 15 дней оценивать, имеет ли место "значительная эскалация военных действий" против Украины по сравнению с положением дел до 1 ноября 2021 года. Если администрация США сочтет, что такие события происходят, она должна будет в течение 30 дней ввести ряд антироссийских рестрикций.
Сенатор предлагает вводить санкции против высшего российского руководства, включая главу государства, министров, военных. Менендес также настаивает на необходимости рестрикций против Сбербанка, ВТБ, Газпромбанка, Промсвязьбанка, газопровода "Северный поток - 2", других российских структур и предприятий, а также суверенного долга страны. Кроме того, сенатор предлагает при указанном развитии событий предоставить дополнительную военную помощь Украине.
Поправка предусматривает ряд исключений из данных требований. Также допускается возможность отмены введенных санкций в случае прекращения якобы возможной эскалации.
Палата представителей Конгресса США в конце сентября одобрила проект оборонного бюджета на следующий финансовый год в объеме $778 млрд. Сенат, как ожидается, рассмотрит свою версию проекта оборонного бюджета, отличающуюся от одобренной в нижней палате. После этого будет созвана комиссия для согласования деталей двух проектов. Обе палаты должны будут проголосовать за согласованный документ, после чего его направят на подпись главе государства. Этот процесс может длиться несколько месяцев.